站在(zai)“兩個一(yi)百年(nian)”奮斗目標的歷(li)史交匯點(dian)上，今年(nian)的全國“兩會”意義(yi)非凡。在(zai)“十四五”開局之(zhi)年(nian)，剛(gang)剛(gang)經歷(li)了疫情大考的中國經濟，將如何平衡風險(xian)、穩中求進(jin)？在(zai)一(yi)些分析(xi)人士看(kan)來，擴(kuo)大內需是(shi)今年(nian)宏觀(guan)經濟政策的重中之(zhi)重。
據中國(guo)商務部2月17日(ri)晚發布的(de)數據，在剛剛過去(qu)(qu)的(de)農歷新年(nian)，中國(guo)消費(fei)(fei)實現“開門紅”，全中國(guo)重(zhong)點零(ling)售和餐飲企業(ye)實現銷售額約8210億(yi)元，比去(qu)(qu)年(nian)同期增長(chang)28.7%。此外，據國(guo)家統計(ji)局(ju)數據，2011-2019年(nian)，我國(guo)的(de)消費(fei)(fei)率平(ping)均為53.4%，2020年(nian)盡(jin)管受(shou)到新冠(guan)肺炎疫情的(de)沖擊，但最終消費(fei)(fei)支(zhi)出占GDP的(de)比重(zhong)仍(reng)然達到54.3%，高(gao)于資本形成總額11.2個百分點，為近年(nian)來的(de)最高(gao)水平(ping)，消費(fei)(fei)仍(reng)然是經濟穩定運行的(de)壓艙石。
這(zhe)令人有理由期待，龐大的內需(xu)市(shi)場將(jiang)在新一年繼續為中國經濟注(zhu)入澎湃(pai)動(dong)力。
事實上(shang)，擴(kuo)大(da)內需已(yi)成為去(qu)年(nian)多個重要(yao)會(hui)議上(shang)的“高頻詞”。去(qu)年(nian)12月(yue)召開(kai)的中央經濟工作會(hui)議明確今(jin)年(nian)要(yao)抓好(hao)八大(da)重點(dian)任務(wu)，其中一個就是(shi)要(yao)堅(jian)持擴(kuo)大(da)內需這個戰略基點(dian)。地方兩會(hui)上(shang)，絕大(da)多數省份亦(yi)把擴(kuo)大(da)內需、加快釋放消費潛力(li)列為今(jin)年(nian)重點(dian)工作之一。
加快構(gou)建以國內大循環為(wei)主體的(de)新發展格局，要發揮內需對經濟的(de)支撐作用，消費需求仍然是(shi)重點。中等收入群體不斷擴大、農業(ye)轉(zhuan)移(yi)人口市民化等都將帶(dai)來更廣闊的(de)消費前景(jing)。
去年底，商(shang)務部副(fu)部長錢克明曾公開表示，擁有14億人口的(de)中(zhong)國(guo)具(ju)有超(chao)大(da)規模市(shi)場，且具(ju)有很(hen)大(da)增(zeng)長潛力。從最終(zhong)消(xiao)費(fei)占比看，中(zhong)國(guo)為55.4%，而發達(da)國(guo)家超(chao)過70%，未來十五年中(zhong)國(guo)的(de)中(zhong)等收入群(qun)體將達(da)到8億，消(xiao)費(fei)升級動能強勁(jing)。
錢克明同時指出，目前中國城(cheng)鎮化率仍較低，未來進一(yi)步城(cheng)鎮化將帶來更多消(xiao)費，中國的(de)消(xiao)費前景(jing)十分巨大(da)。
關于城鎮(zhen)化對消費(fei)的(de)(de)拉(la)動作用，國(guo)務(wu)院(yuan)參事室參事、北京大(da)學光(guang)華管(guan)理學院(yuan)特聘(pin)教授、國(guo)家發改委(wei)原副主任徐(xu)憲(xian)平表示，“居民消費(fei)率偏低是暢(chang)(chang)通(tong)國(guo)內(nei)(nei)大(da)循環的(de)(de)堵點(dian)，新(xin)型城鎮(zhen)化是暢(chang)(chang)通(tong)國(guo)內(nei)(nei)大(da)循環的(de)(de)基(ji)點(dian)，以(yi)人(ren)為核(he)心的(de)(de)新(xin)型城鎮(zhen)化是最(zui)大(da)的(de)(de)內(nei)(nei)需(xu)。”他指出，目前進城的(de)(de)農民工(gong)有1.35億人(ren)，在同一城鎮(zhen)居住10年以(yi)上的(de)(de)農民工(gong)有5200萬。他建議，以(yi)“存量(liang)(liang)帶增量(liang)(liang)”加快農業轉移人(ren)口市民化。
徐憲平(ping)表(biao)示(shi)，我國城鎮(zhen)化仍處于加(jia)速發展階(jie)段，目前農民(min)(min)工年收入已超過城鎮(zhen)居民(min)(min)，是農村居民(min)(min)年收入的約3倍，是擴(kuo)大中等收入群體的潛(qian)在(zai)對象。因此，減(jian)少農民(min)(min)才能富(fu)(fu)裕農民(min)(min)，富(fu)(fu)裕農民(min)(min)才能擴(kuo)大內需。
擴大內需(xu)還需(xu)長效機制，影響(xiang)消費、儲蓄、投資等的制度性(xing)因素受(shou)到關(guan)注。
全(quan)國政協(xie)委員、上海市原(yuan)常務副市長屠光紹在接受《人民(min)政協(xie)報(bao)》采訪(fang)時表(biao)示，中長期看，構建新發(fa)展格局、促進國內(nei)大循(xun)環必須進一(yi)步發(fa)揮內(nei)需的(de)基礎性作用(yong)，這就要(yao)求把消費放在重要(yao)的(de)戰略地位予(yu)以統籌謀劃，需要(yao)進一(yi)步加(jia)快改革，特別(bie)是用(yong)結構性改革來推進。
屠光紹提醒，要注意收入(ru)結(jie)構的(de)問題。“比(bi)(bi)如目前從居民(min)收入(ru)看，財產(chan)性收入(ru)（比(bi)(bi)如股市(shi)房市(shi)）在(zai)不同群體之間呈擴大的(de)趨勢，一部分有投資能力(li)的(de)人收入(ru)增(zeng)長快，對(dui)(dui)另一些投資能力(li)低的(de)人來說(shuo)增(zeng)長較為(wei)緩慢或沒有增(zeng)長，而消(xiao)費(fei)傾向又是不同的(de)，這(zhe)對(dui)(dui)整體居民(min)消(xiao)費(fei)會造成(cheng)一定影響(xiang)。”
屠(tu)光紹同時提出，要注(zhu)意新(xin)的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)增(zeng)長點。他表(biao)示，恩格爾(er)系數(shu)說明，隨著(zhu)經濟發展(zhan)程度提升，基(ji)本消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)在消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)體系中的(de)比例會越來越低，因此在需(xu)求側管理方面(mian)，“十四五”期(qi)間，需(xu)要更多(duo)地重視和促進消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)升級，不斷形成新(xin)的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)增(zeng)長點（包括教育、醫療(liao)、文化、信息消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)等），并(bing)引(yin)導(dao)和推動新(xin)的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)增(zeng)長點的(de)擴張(zhang)和普及。
在(zai)構建新發展格局背景下(xia)，我(wo)國(guo)將(jiang)推出哪些新招(zhao)實(shi)招(zhao)來(lai)擴大內需、刺(ci)激消(xiao)費，讓(rang)“十(shi)四(si)五”期間的國(guo)內市(shi)場顯現蓬勃生機，值得矚(zhu)目。
(本文來自澎湃新(xin)聞)
