做好穩投(tou)(tou)資、穩外資備(bei)受社會各界關注。國家發(fa)展改革(ge)委8日(ri)舉行專(zhuan)題新聞發(fa)布會，對(dui)當前我國投(tou)(tou)資和(he)外資形勢作出回應。
投資仍然(ran)具(ju)備保持穩定增長的(de)條件
今(jin)年(nian)前7個(ge)月，全(quan)國固定(ding)資(zi)產投資(zi)同(tong)比增長10.3%，比上半(ban)年(nian)回落2.3個(ge)百分(fen)點。投資(zi)增速有(you)所回落，怎(zen)么看(kan)？
國家發(fa)展改革委(wei)固定(ding)資(zi)產投資(zi)司副司長呂文斌說(shuo)，今年以來，受到基數效應(ying)影(ying)響，投資(zi)增(zeng)速“前高(gao)后低”，總體上保(bao)持恢(hui)復增(zeng)長的(de)態(tai)勢。同時，近(jin)期汛情、疫情等因素(su)對(dui)投資(zi)增(zeng)長造成(cheng)了一定(ding)影(ying)響。“7月以來出現在部分(fen)地區的(de)疫情已得到有效控制，疫情對(dui)工程建設(she)造成(cheng)的(de)不利影(ying)響逐步(bu)消除，有利于(yu)投資(zi)恢(hui)復增(zeng)長。”
呂文斌表示，下(xia)一步，將下(xia)大(da)力氣(qi)做好補(bu)短(duan)板(ban)穩投資各項工作(zuo)：
聚焦(jiao)重(zhong)(zhong)點領(ling)域穩投資。發揮好“十四五”規劃綱要(yao)確(que)定的(de)102項(xiang)重(zhong)(zhong)大工程的(de)牽(qian)引帶(dai)動作用，加強重(zhong)(zhong)大項(xiang)目(mu)儲備(bei)，扎實(shi)做好項(xiang)目(mu)前期準備(bei)工作，有(you)序推(tui)進項(xiang)目(mu)建設(she)實(shi)施，形(xing)成(cheng)儲備(bei)一批(pi)(pi)、開工一批(pi)(pi)、建設(she)一批(pi)(pi)、竣工一批(pi)(pi)的(de)良性循環。
發力前期(qi)工(gong)(gong)作(zuo)穩投(tou)資。加快(kuai)辦理項(xiang)目審批手續(xu)和用地(di)(di)、規劃許可(ke)、環(huan)評、施工(gong)(gong)許可(ke)等手續(xu)，依(yi)法(fa)合(he)規加快(kuai)推進征(zheng)地(di)(di)拆遷、市政配套(tao)等開(kai)工(gong)(gong)前的準備工(gong)(gong)作(zuo)，推動項(xiang)目及早開(kai)工(gong)(gong)建設。
加強資金保(bao)障穩(wen)投(tou)資。加快已下達中央預算內投(tou)資計劃(hua)的執行(xing)進度，充分發(fa)揮引導和帶動作用。做好(hao)今年后幾個月(yue)和明(ming)年上(shang)半(ban)年專項(xiang)債(zhai)券項(xiang)目準備，確保(bao)專項(xiang)債(zhai)券發(fa)行(xing)后及時(shi)投(tou)入(ru)使用，盡(jin)早形成實物工作量。
激發市場活力(li)穩投資(zi)。積極支持戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興產(chan)(chan)業投資(zi)，引導企業加(jia)快設備(bei)更新(xin)和(he)(he)(he)技術改造(zao)投資(zi)，加(jia)大制造(zao)業中長期貸(dai)款支持力(li)度。規范推(tui)廣政府(fu)和(he)(he)(he)社會資(zi)本(ben)合(he)作模式，穩妥開展基礎(chu)設施領域不動(dong)產(chan)(chan)投資(zi)信(xin)托(tuo)基金(jin)試點，形成存(cun)量資(zi)產(chan)(chan)和(he)(he)(he)新(xin)增投資(zi)的良性(xing)循環。持續(xu)優化營商環境，為民間投資(zi)創造(zao)良好條件(jian)。
“總的(de)來看，投資仍然具備保持穩(wen)定增長的(de)條件(jian)。”呂(lv)文斌說(shuo)。
以(yi)重大項目為抓手擴大投資力度
“重(zhong)大項目的(de)及時推(tui)進和落地見效將對穩投(tou)(tou)(tou)資(zi)、促增長(chang)發(fa)(fa)揮有(you)力支撐帶(dai)動作用。”國家發(fa)(fa)展改革委評(ping)估(gu)督導司副司長(chang)吳君楊介紹，截至今年(nian)8月(yue)，2020年(nian)中(zhong)央預算內投(tou)(tou)(tou)資(zi)項目總體完(wan)工率比上年(nian)投(tou)(tou)(tou)資(zi)項目同期完(wan)工率已經高出10個百(bai)分點。
“兩新一重”是擴大有(you)效投資的重點領域。今年(nian)(nian)極端天(tian)氣多(duo)發頻發，北方江(jiang)河汛情嚴重，對加強(qiang)水(shui)利工程(cheng)建設提出了新的更高的要求。國家發展改革委農村經濟司副司長李明傳(chuan)介紹，截至(zhi)8月底，重大水(shui)利工程(cheng)完成2021年(nian)(nian)度建設投資720億(yi)元，與2020年(nian)(nian)、2019年(nian)(nian)同期(qi)相比，分別多(duo)完成57億(yi)元、165億(yi)元，完成率已超(chao)過往年(nian)(nian)同期(qi)7個百分點以上。
受疫情多點散(san)發(fa)、極端天(tian)氣和洪澇(lao)災(zai)害等因素(su)影響(xiang)，當前我國(guo)(guo)交通(tong)基(ji)礎設(she)(she)施投資增速(su)有所(suo)放緩，但(dan)投資總規模仍處于高位并穩(wen)步(bu)增長(chang)。國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)改革委基(ji)礎設(she)(she)施發(fa)展(zhan)司(si)副司(si)長(chang)鄭(zheng)劍表示，下一(yi)步(bu)，將確保已開工的(de)重(zhong)(zhong)大項目有序推(tui)進，比如抓緊推(tui)動(dong)川藏鐵路在今年年底前實(shi)現全線開工，加快(kuai)一(yi)批(pi)重(zhong)(zhong)點項目盡(jin)早開工。進一(yi)步(bu)優選、精選具備較好(hao)經濟和社會效益的(de)交通(tong)項目，滾動(dong)實(shi)施、梯次推(tui)進。
全年利(li)用外資增(zeng)長或將超預期
國(guo)家發展改(gai)革委利(li)用(yong)外(wai)(wai)資和(he)境外(wai)(wai)投(tou)(tou)資司司長劉小南表示，下一步將進一步縮減(jian)和(he)完(wan)善(shan)全國(guo)和(he)自(zi)貿試驗區外(wai)(wai)資準入負面清單，推動(dong)重大外(wai)(wai)資項目落(luo)(luo)地實施；完(wan)善(shan)指導外(wai)(wai)商投(tou)(tou)資方向(xiang)政策，落(luo)(luo)實好鼓勵外(wai)(wai)商投(tou)(tou)資產(chan)業(ye)目錄；及(ji)時高效向(xiang)外(wai)(wai)資企(qi)業(ye)宣介有關政策措施，開展國(guo)際產(chan)業(ye)投(tou)(tou)資合作(zuo)系列(lie)活動(dong)。
引進重(zhong)大外(wai)資(zi)項(xiang)目是穩外(wai)資(zi)重(zhong)要力(li)量。2018年以來(lai)國家發展改革(ge)委牽頭會(hui)同有關部門(men)和地(di)方成立重(zhong)大外(wai)資(zi)項(xiang)目工作專(zhuan)班，統籌協調解決項(xiang)目落地(di)實(shi)施(shi)存(cun)在的問題，目前已推出四(si)批重(zhong)大外(wai)資(zi)項(xiang)目。
“為更好發揮重大外資項目示范作(zuo)用(yong)，我們(men)已啟動(dong)第五批(pi)重大外資項目的申報工作(zuo)。”劉小南說，第五批(pi)重大外資項目將加大對(dui)中(zhong)高端制(zhi)造、高新技術(shu)、傳統制(zhi)造轉(zhuan)型升(sheng)級、現(xian)代服(fu)務等領域和(he)中(zhong)西部地區的投資力度。
“綜合各方面情況初步(bu)研判，全(quan)年利(li)用外資能夠實現一定幅度的增長，有可能比(bi)預期還(huan)要好(hao)一些。”劉小(xiao)南說。
責任編輯： 馬(ma)嘉悅
